Todos estamos conscientes de la crisis que afecta a nuestra querida universidad, esta crisis no sólo hace referencia a la situación financiera que aqueja a la UPLA, sino también a la re-acreditación (fines del 2008), excesiva burocracia, mejoramiento de la calidad de nuestros profesores, etc.
Como estudiantes que conforman el universo UPLA, es necesario tomar consciencia respecto a estos problemas, así como también tomar consciencia respecto a soluciones que pueden ayudar a construir una mejor universidad.
A esto es lo que apunta el congreso de estudiantes de la Upla, partiendo, evidentemente por cada carrera como instancia principal de discusión.
Datos:
Los “beneficios” que entrega el Estado como por ejemplo: los cheques sodexho son exclusivamente para universidades acreditadas.Es obligación para pedagogías, medicina, derecho, estar acreditadas.
No nos olvidemos que la mejor opción para lograr tener una mejor universidad, es que cada estudiante se comprometa con llevar a cabo su congreso por carrera para luego tener el congreso como Universidad.
Porsiacaso!!!! tengo:
-Propuesta de Ejes Temáticos para el Congreso de Estudiantes de la UPLA (Filosofía)
-Propuesta de ejes tematicos para el congreso de carrera (biblio)
-Propuesta de metodología congreso estudiantes (biblio)
-Propuesta de ejes tematicos para congreso por carreras (artes)
si lo quieren ver, mandanme un mail con su nombre y mail para enviarselos!
Movilizaciones en Santiago y regiones contra proyecto de Ley General de Educación:
Protestas estudiantiles dejan 633 detenidos
Asamblea de universitarios y secundarios anuncia nueva manifestación, a nivel nacional, para la próxima semana.
R. SILVA, P. LEZAETA Y CORRESPONSALES
Con 633 detenidos terminaron ayer las movilizaciones de estudiantes secundarios y universitarios, reunidos para protestar contra el proyecto de la Ley General de Educación.
En Santiago, unos tres mil jóvenes, convocados por la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios y Universitarios (Aseus), comenzaron a las 10:30 horas una marcha por la Alameda desde la intersección con la calle Cumming hacia el Ministerio de Educación.
Al no contar con el permiso de la intendencia, Carabineros realizó un operativo para dispersarlos, lo que derivó en violentos enfrentamientos en el centro de Santiago, que dejaron 337 detenidos y cuantiosos daños en la infraestructura urbana. En Antofagasta, el liceo industrial A-16 sufrió graves daños, producto de robos y destrozos.
Poco después de las manifestaciones, la ministra de Educación, Mónica Jiménez, dijo que no entendía el motivo de éstas porque la nueva ley "satisface mucho las aspiraciones de los estudiantes. Espero colaboración, no rebeldía contra una ley que nació de lo que ellos querían".
El vocero de la Aseus, Víctor Novoa, le respondió afirmando que "es falso que esa ley sea lo que queremos. No pedimos computadores, ni PSU gratis ni becas; queremos educación gratuita, tal como la que tuvieron la ministra, la Presidenta, o los señores Lagos e Insulza".
En tanto, el ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, dijo que el Gobierno no entiende el motivo de estas movilizaciones. Frente al llamado de parlamentarios oficialistas para que el Ejecutivo dé una señal clara en cuanto a las indicaciones al proyecto de ley, aseveró que lo que interesa es que la iniciativa "sea aprobada en los términos que fue acordada", y agregó que si hay observaciones que no desvirtúan el acuerdo, éstas "deben ser consideradas por el Parlamento".
La Aseus adelantó que prepara una movilización para la próxima semana.
Hasta las 18:30 horas Carabineros registraba 633 detenidos a nivel nacional. Sólo en Santiago había 337 apresados, mientras que en Antofagasta, Viña del Mar, Concepción, Temuco y Valdivia hubo 296 arrestados por desórdenes.
Así como en las manifestaciones del 1 de mayo y del 29 de marzo (Día del Joven Combatiente), Carabineros realizó detenciones "express", y al primer incidente se iniciaron los arrestos, como se había anunciado tras el cónclave de jefes de comisarías del país, en abril pasado.
jueves 29 de mayo de 2008
Con este compromiso se estableció una alianza entre Junaeb y los gremios regionales del transporte de pasajeros, a través del cual los empresarios se comprometieron a respetar la TNE.
La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, JUNAEB, firmó un acuerdo en que los gremios del transporte público, se comprometieron a reconocer y respetar la Tarjeta Nacional Estudiantil Superior en todas las regiones del país, así como también a entregar un servicio de calidad y buen trato a los estudiantes.
Este convenio contempla también que los gremios establecerán una marcha blanca para la entrada en vigencia de la nueva Tarjeta Nacional Estudiantil de Educación Superior en regiones, por un período de 30 días a contar del 01 de junio. Durante este período aceptarán conjuntamente con la nueva TNE el antiguo pase escolar 2007.
Una vez sellado este protocolo el Director Nacional de Junaeb, Gerardo Muñoz, expresó que “el acuerdo es una señal de tranquilidad hacia los estudiantes de Educación Superior de regiones, porque a partir del próximo lunes podrán circular con su TNE sin problemas en la locomoción colectiva, bajo un compromiso de buen trato entre choferes y alumnos”.
Gerardo Muñoz agregó “que los gremios del transporte se comprometen además, a participar en la licitación del Sistema de Monitoreo y Control del buen uso de la TNE Superior en regiones, que se implementará en el primer semestre de este año”.
Por otra parte los dirigentes del transporte público en regiones se mostraron conformes con esta alianza y sostuvieron que representa una muestra del trabajo conjunto que están realizando con las autoridades de gobierno; un esfuerzo de empresarios y autoridades para asegurar que los estudiantes de todo el país cuenten con el beneficio de la tarifa rebajada.
Con este compromiso Junaeb y los gremios del transporte regionales aseguraron que a partir del próximo lunes la Tarjeta Nacional Estudiantil, TNE comenzará a operar con total respaldo y legitimidad por parte de los microbuseros a lo largo del país.Santiago, 28 de mayo de 2008.
314 detenidos por incidentes en marcha estudiantil no autorizada (fuente: terra.cl)
miércoles, 28 de mayo de 2008SANTIAGO, mayo 28.-
Un total de 314 detenidos arroja el balance policial de los disturbios protagonizados por estudiantes esta mañana y hasta las primeras horas de la tarde, luego de acudir a una marcha no autorizada en el centro de Santiago.
Los detenidos, según informó Carabineros a Terra.cl, se encuentran en la Segunda y Tercera comisarías de Santiago, la mayoría por interrumpir el tránsito y desórdenes en la vía pública.
La movilización estudiantil convocó a alumnos de escuelas secundarias y universidades de todo Santiago, y también tenía carácter nacional. El llamado era para protestar contra de la Ley General de Educación, que pretende remplazar a la Ley Orgánica Constitucional de Educación, (LOCE).
Los primeros enfrentamientos con las fuerzas policiales comenzaron en la esquina de la calle Cumming con la Alameda, donde efectivos de Carabineros actuaron con carros lanza aguas y bombas lacrimógenas, logrando que la manifestación se dispersara.
Los incidentes luego se trasladaron al frontis de la casa central de la Universidad de Chile e Instituto Nacional, donde hubo enfrentamientos a pedradas con efectivos de Carabineros que trataban de impedir que los manifestantes interrumpieran el tránsito.
Incluso hubo desórdenes en el céntrico Paseo Ahumada cerca de las 14 horas. Manifestantes aprovecharon que las fuerzas policiales se habían retirado para caminar hasta el paseo peatonal y tomarse la calzada norte de la Alameda.
La nueva manifestación provocó la intervención de la policía uniformada, que en esta ocasión ingresó con carros lanza-aguas al Paseo Ahumada, hecho que generó caos entre los transeúntes y obligó al cierre de los locales comerciales de la calle
Miércoles 28 de mayo de 2008
Plan piloto partirá en noviembre:
Alumnos de pedagogía deberán dar prueba especial para titularse
Ministerio de Educación realizará el test que tendrá, inicialmente, carácter voluntario. El gremio de profesores reaccionó molesto ante la medida.
M. GRACIA DALGALARRANDO Y MANUEL FERNÁNDEZ
Ya no bastará sólo con egresar de la universidad para ser profesor. Desde este año, el Ministerio de Educación desarrollará un plan piloto para que los alumnos recién egresados de las facultades de pedagogía se habiliten a través de un examen nacional para acceder al título profesional y empezar a hacer clases en el sistema escolar.
Con esto se pretende calibrar las competencias de los futuros profesores del país y asegurar que los que ejerzan la profesión estén calificados.
En primera instancia, el test será voluntario para los cerca de 15 mil profesores que egresan anualmente de pedagogía.
Para esto, el ministerio está contactando a las universidades para coordinar la aplicación.
La ministra Mónica Jiménez anunció esta medida en la entrega del Simce 2007, como parte de un plan para combatir la mala calidad de la educación escolar.
"Esperamos tomar este examen de certificación de competencias disciplinarias y pedagógicas en noviembre", informó Jiménez. Agregó que el objetivo de la evaluación será "que las facultades de pedagogía sepan qué alumnos están preparando y al darse cuenta de la calidad de éstos, puedan hacer las modificaciones necesarias al currículo y a las especialidades para que puedan estar preparados para lograr el más alto nivel".
La ministra criticó la formación de los profesores en las universidades, ya que no se acentúa la especialización de los maestros en las materias y la mayoría se titula de profesor generalista. "La educación general básica tiene que ser con (tener) especialidad, si no, vamos a mantener estos malos resultados", dijo.
El examen de habilitación para los profesores fue una propuesta del Consejo Asesor de 2006 para mejorar la calidad de la educación.
La idea es que el test mida dos aspectos esenciales: la formación pedagógica y la preparación disciplinaria.
La primera mide las habilidades que tiene el profesor para resolver problemas de carácter pedagógico y habilidades demostradas en el proceso de enseñanza. El instrumento más parecido es la Evaluación Docente, pero que no puede ser aplicada a los estudiantes recién egresados porque no hacen clases.
"Más adelante se debería medir competencias y habilidades pedagógicas", postuló Carlos Eugenio Beca, director del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas del Mineduc.
Mientras tanto, el ministerio medirá la formación disciplinaria (el segundo aspecto de mayor relevancia) que tiene que ver con los conocimientos específicos del área pedagógica que tiene cada profesor. Para eso se les aplicará una prueba similar a la que actualmente deben realizar quienes aspiran a la Asignación de Excelencia Pedagógica.
Aún no está definido si el test será obligatorio al cabo de un tiempo y qué tipo de consecuencias tendrá.
El Colegio de Profesores reaccionó molesto ante la iniciativa de la ministra. "¿Cómo es posible que un maestro que paga por estudiar durante cinco años, hace un examen, una práctica y después tiene que hacer una prueba de habilitación? El ministerio no cree en lo que están formando las universidades", criticó su presidente, Jaime Gajardo.
El gran referente
El Examen Médico Nacional es la única prueba en Chile que se aplica a los egresados de una carrera antes de que ejerzan la profesión.
La prueba se rinde oficialmente desde 2003, y el año pasado la dieron 903 egresados de las 13 facultades de medicina del país agrupadas en Asofamech.
Aunque tiene carácter voluntario, las escuelas se han comprometido a que todos sus egresados rindan el examen.
Hoy lunes 26 se realizo el consejo de presidentes en cual se decidio bajar la toma general de la U( 14 votos contra 3 ) por consiguiente la U deja su caracter de toma GENERAL, sin embargo, las carreras questan movilizadas como EFI (Gimnasio ), castellano (Aula magna) y educacion basica (facultad de educacion ) siguen con sus respectivas tomas pero parceladas , lo cual quiere decir ke la U no estara cerrada, solo los espacios que estan siendo ocupados por esas carreras lo estaran.
Mañana martes 27 a las 9:45 nos juntamos afuera de federacion una movilizacion interna por temas acerca de la direcion de asuntos estudiantitles (DAE). Algunos de estos temas son: el listado de las horas de apelacion para el credito , casino entre otros.
MAÑANA ASAMBLEA a las 11:00 hrs sala 328
Tabla :
reunion del subsecretario ( contrapropuesta / mesa )
congreso
otros
Alumnos de cursos superiores con crédito con aval. visitar www.ingresa.cl para firmar el pagaré correspondiente hasta el 08 de junio. El plazo para firmar pagares y credito (2do piso oficina de aranceles, edificio institucional) vence el miercoles 26 de mayo
RESYULTADOS DE LA REUNION (MINISTROS Y ESTUDIANTES DEL VIERNES) SOBRE LA CONTRA PROPUESTA
De los 11 puntos planteados en la contra propuesta fueron aprobados los siguientes:
Incluir en la mesa de trabajo la modificación de los decretos 20, 45 y 212: Aprobado.
Reconocimiento de la condición de estudiantes durante los 365 del año: Aprobado.
Homologacion de las tecnologías del Transantiago y Merval: Aprobado.
La mesa de trabajo no dependerá de la aprobación o rechazo del subsidio al Transantiago: Aprobado
La entrega de resultados en los avances como la fecha de finalización del trabajo de la comisión sera determinada en la primera sesión de la reunión: Aprobado.
La mesa deberá formular un nuevo decreto 45: Aprobado.
La mesa deberá estar conformada por 2 representantes de cada zonal a excepción del zonal quinta que llevara los 5 y el zonal de Magallanes que llevara 1: Aprobado.
Antes de la conformación de la mesa deben iniciarse los representantes que enviara el gobierno: Aprobado.
Las desiciones deberán tomarse por consenso: Aprobado.
Los puntos que fueron rechazados son:
La tarifa escolar debe ser el 33% del total de la tarifa adulta: rechazado por ser parte de la negociación y trabajo de la mesa, además el confech había planteado el 25% como tarifa máxima.
La convocatoria a la mesa de trabajo y los puntos y condiciones a tratar deben llevar las firmas de la Presidenta y los Ministros de Transporte y Educación: Rechazado, por ser los subsecretarios de los ramos, quienes estaban el viernes en la reunión, quienes representan a dichos entes y ellos llevan el compromiso de las cabezas de cada cartera.
CONTEO DE VOTOS
INFORMATIVO
Compañeros, en el "consejo de presidentes" relizado en el día de hoy
no se voto respecto a la contunuacion de la toma o no, no hubo muchas carreras que asistieran al consejo, de 35 solo aparecieron 13 en un comienzo, y luego se agregaron 2. Por lo tanto la instancia llamada "consejo de presidentes" no se realizo, por lo tanto se convirtio en una mesa redonda bastante enriquecedora...
LA TOMA SIGUE y se cito consejo para el dia lunes. Todo lo acordado hoy en asamblea se dara a conocer el lunes en consejo.
Se informo sobre lo que esta pasando a nivel nacional
Con respecto a las movilizaciones de mañana NO LAS HAY, POR LO TANTO NO! HAY ASAMBLEA A LAS 10, esto es xq la LGE no estará en el congreso sino asta el 3 de junio por lo
Como facultad se encontro un eje en comun, el cual es la inyeccion de recursos del estado a las universidades en "quiebra", o en otras palabras, que el aporte fiscal indirecto sea permanente y efectivo.
Bueno conpañeros eso es todo, el lunes en la noche se publicara la informacion que se concluya en el consejo de presidentes.
ATTE
CONTRA RESPUESTA DEL ZONAL V PARA SUBIRSE A LA MESA RESOLUTIVA OFRECIDA POR EL GOBIERNO
lunes, 19 de mayo de 20081. Las firmas de la Presidenta, del Ministro de Educación y del Ministro de
Transporte, comprometiéndose a aceptar todo lo que emane de esta
mesa resolutiva.
2. Que se trabaje en la derogación del Decreto 45, la modificación del
Decreto 20 y la modificación del Decreto 212.
3. Que se reconozca nuestra condición de estudiantes de manera
universal y permanente.
4. Que este trabajo no dependa de la aprobación o desaprobación del
proyecto ley de subvención al Transporte Público, ni de ningún otro.
5. Que los resultados de esta mesa, así como sus instancias
complementarias, se logren antes del 31 de Agosto del presente año.
6. Que el nuevo porcentaje único y nacional sea como máximo un 35% de
la tarifa adulta.
7. Que logrado los resultados aludidos en el punto 5, se derogue
inmediatamente el Decreto N° 45.
8. Que esta mesa se encargará de formular las bases para un nuevo
Decreto que venga a reemplazar al Nº 45.
9. Que participen de esta mesa por parte de los estudiantes: 1
representante de las Universidades Privadas de Chile y 2 representantes
por cada Zonal, con la excepción del Zonal Magallanes con 1
representante y el Zonal Quinta con 5 representantes.
10. Que antes de la conformación de esta mesa, se nos diga quienes serán
los representantes que participarán por parte del Gobierno.
11. Que el método de resolución sea por consenso de las partes.
Se entiende que durante el desarrollo del trabajo de la mesa, el Zonal V se
mantendrá en “estado de alerta”.
Emanada del Zonal V cerrado para ser votado por las bases,
Viernes, 16 de mayo de 2008.-
La nueva Ley General de Educación: ¿un avance hacia una educación más igualitaria? (fuente: La nacion)
jueves, 15 de mayo de 2008Columna publicada en La nación Domingo, 11 de mayo
La nueva Ley General de Educación: ¿un avance hacia una educación más igualitaria?
* Por Juan Eduardo García Huidobro, Decano Facultad de Educación Universidad Alberto Hurtado y Director del Cide (Centro Investigación y Desarrollo de la Educación)
No se toca en la nueva ley el desequilibrio entre la educación subvencionada de administración pública y la de administración privada. La primera posee muchas más obligaciones, pero todos reciben el mismo trato económico. Si se mantiene la igualdad de trato hay que avanzar hacia la igualdad de obligaciones.
En noviembre de 2007 se firmó el Acuerdo sobre Educación entre el Gobierno y la Alianza. Como fruto de este acuerdo, el mes pasado se sancionó positivamente en la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados un texto preliminar de una nueva Ley General de Educación. Estos días dicho cuerpo legal debe avanzar en su tramitación parlamentaria y eventualmente aprobarse.
Esto sucede en mayo, que inevitablemente nos recuerda el mayo de 2006, con las calles repletas de estudiantes que increpaban a la sociedad pidiendo el fin de la LOCE y el advenimiento de una educación más justa.
En este contexto es inevitable preguntarse por la conexión entre esos dos hitos. ¿La nueva Ley General de Educación, pronta a aprobarse, responde a los jóvenes? ¿Permite avanzar hacia una educación más igualitaria, menos segregada, más democrática?
Es claro que no, ya que la ley no aborda definiciones fundamentales respecto a la justicia y la igualdad en educación, y menos a los caminos para hacerlas realidad. El meollo que debe regular una Ley General de Educación en Chile es la forma en que se compatibilizan dos bienes que la sociedad chilena aprecia: por un lado, la "provisión mixta", esto es, la existencia de distintas formas de educación (pública y privada, religiosa y laica, bilingüe; personalizada ) ante las cuales los padres tengan la posibilidad de elegir, y, por otra parte, la existencia de una educación crecientemente igualitaria, único camino para avanzar hacia una sociedad más integrada y menos desigual.
Pues bien, la ley no aborda estos temas medulares. Sólo a modo de ejemplo es posible destacar algunos silencios preocupantes:
1. No hay una caracterización de la educación pública y sus responsabilidades, ni de la educación pública en sentido amplio toda aquella que se entrega con recursos públicos, aunque sea de gestión privada, ni de la educación pública en sentido estricto aquella que se financia y administra a través de entidades públicas, hoy a través de las municipalidades.
2. Pese a que hay urgencia y buenas razones que aconsejan cuidar y mejorar la oferta de educación pública, este es otro aspecto no abordado. Se trata de un tema de equidad, pues es la educación que recibe la mayoría de los más pobres. Pero ella debe poder ser también una opción elegible por quienes deseen una educación laica y con integración social. Esto supone superar la fragmentación y desigualdad a la que lleva la actual forma de administración municipal.
3. La ley no regula la proliferación de nuevas escuelas y colegios que el Estado deberá subvencionar, aunque no se necesiten. Esto encarece y desestabiliza el sistema sin mejorar su calidad.
4. Lograr una educación igualitaria supone suprimir paulatinamente el pago y, por de pronto, el financiamiento compartido. Éste distribuye a los alumnos según su nivel socioeconómico, atenta contra el derecho de los padres a elegir la educación de sus hijos, impide el mejoramiento de la educación en general y es un sinsentido desde el punto de vista de la educación para la ciudadanía.
5. Tampoco se toca en la nueva ley el desequilibrio entre la educación subvencionada de administración pública y la de administración privada. La primera posee muchas más obligaciones (debe recibir a todos los alumnos, no puede despedirlos, debe pagar mejores salarios a los profesores y profesoras), pero todos reciben el mismo trato económico. Si se mantiene la igualdad de trato hay que avanzar hacia la igualdad de obligaciones.
Todo lo anterior no significa que el acuerdo deba desestimarse. En educación sólo se avanza a través de acuerdos. Pero es importante clarificar qué acuerdos abren hoy reales caminos de acción y qué otros sólo silencian las diferencias. Entre los primeros cabe destacar dos aspectos de mejoramiento de la institucionalidad pública para el aseguramiento de la calidad, como son las propuestas de una superintendencia y de una agencia de mejoramiento de la calidad. Entre los segundos se encuentran las grandes orientaciones del sistema, su grado de igualdad, su gratuidad para permitir más libertad de elección, menos segregación y mayor mixtura social. Está también la necesidad de una mejor definición de las instituciones públicas y privadas en educación.
Así las cosas, lo razonable sería avanzar rápido en la materialización de los acuerdos claros y reales, impulsando la ley que establece el sistema de aseguramiento de la calidad (la Ley de Superintendencia, que debe ser mejorada y ampliada con lo acordado sobre agencia de mejoramiento) y no apurar la aprobación de una nueva ley general, sino que aprovechar el proyecto en trámite para abrir una discusión que permita enriquecerlo con un debate sustantivo en torno a las definiciones del sistema que necesitamos para darnos una educación más justa e igualitaria.
Petitorio CONFECH
El actual documento es el petitorio realizado el día sábado 26 de abril en la reunión de CONFECH realizada en la ciudad de Antofagasta, en la Universidad de Antofagasta, con el objetivo de generar una discusión trasversal en el país, hacer una síntesis entre lo que platea la CONFECH y los distintos problemas que aquejan a los estudiantes de todo el país, de manera de explicitar el problema transversal que hoy enfrenta nuestro país en el ámbito de políticas de educación de pública y más aún fomentando una POLITICA DE LUCRAR con la educación estatal llevando a la Universidad a un trabajo “Autogestión y Autofinanciamiento de las Universidades Estatales” la cual día a día lleva a las casa de estudio a alejarse de su rol principal el cual es educar con excelencia y calidad.
Asumiendo el arduo panorama actual que estamos sufriendo los estudiantes de Chile, se plantean las propuestas a discutir y exigir a nuestras autoridades:
v 1.- Congelamiento real de aranceles reales para todas las universidades del Consejo de Rectores : Consideramos que el costo de la vida, el alza de los alimentos, del combustible, el alza del pasaje que afecta a las familias chilenas y más aun el alza de aranceles, encarece bastante el bolsillo de los estudiantes y en especial de los más pobres. Junto con este congelamiento real exigimos la homologación del arancel de referencia al arancel real.
v 2.- Creación de un mecanismo de Aporte Fiscal que permita terminar con el autofinanciamiento de las universidades con una mayor inyección de recursos y lograr así mayor equidad entre las universidades del consejo de rectores, como consecuencia de lo anterior el Aporte Fiscal Indirecto (AFI) debe ser eliminado.
v 3.- La derogación de la LOCE y el veto inmediato a la LGE
v 4.- Fin al LUCRO en la Educación.
v 5.- Gratuidad en la obtención de la T.N.E
v 6.- Triestamentalidad Consideramos que no basta con que el Estado “permita” la elaboración de Estatutos Democráticos Triestamentales a cada Universidad del Consejo de Rectores, sino mas bien la adopte como una política pública para las Universidades dentro del rol que le cabe como propulsor de la modernización del modelo educativo participativo y democrático, de manera que pueda mediar para su regulación en cada universidad de manera activa, con política públicas de educación en aras de la democratización triestamental.
v 7.- Modificación de los decretos 20, 45 y 212; esto en lo que respecta a la extensión del beneficio en relación a los meses de verano, en donde la atribución de los gremios del transporte en la fijación de la tarifa escolar en todo el país sea del 25% de la tarifa normal y regular, de manera, que el transporte sea digno y equitativo de los alumnos de zonas rurales según el decreto 212.
v 8.- Fiscalización efectiva al cumplimiento de los Decretos relacionados en materia de transporte una vez modificado estos decretos, respetando los acuerdos conseguidos hasta el momento.
v 9.- Terminar con el pago por parte de las Universidades del Consejo de Rectores a los Centros Asistenciales de Salud, a través de los acuerdos docentes asistenciales que cada casa de estudio realiza con el centro respectivo, en materia de prácticas profesionales.
v 10.- Eliminar sanciones y condicionalidad académicas por deudas económicas con la Universidad.
análisis al artículo 44 del Proyecto Ley General de Educación que me llego de la ULA
Análisis al artículo 44 del Proyecto Ley General de Educación
Ariel Aguilar Rojas, Abogado y Director de CONACEP
Artículo 44.-
El Ministerio de Educación reconocerá oficialmente a los establecimientos educacionales que impartan enseñanza en los niveles de Parvularia, Básica y Media, cuando así lo soliciten y cumplan con los siguientes requisitos:
a)Tener un sostenedor. Serán sostenedores las personas jurídicas de derecho público, tales como Municipalidades y otras entidades creadas por ley, y las Corporaciones y Fundaciones cuyo objeto social único sea la educación. El sostenedor será responsable del funcionamiento del establecimiento educacional.
COMENTARIO
Este artículo señala que serán sostenedores las personas jurídicas de “derecho público”, y las “corporaciones y fundaciones” cuyo objeto social único sea la educación.
Para comprender los alcances de tal disposición, es necesario hacer un breve análisis de lo que es una persona jurídica de derecho público, y qué son las corporaciones y fundaciones.
Las personas jurídicas pueden ser de derecho privado y de derecho público.
La diferencia fundamental entre unas y otras, radica en que las personas jurídicas de derecho público pueden ser por su naturaleza titulares de potestades públicas. En términos simples se entiende que existen potestades públicas cuando determinadas situaciones pueden ser impuestas coactivamente. Como dichas potestades no pueden ser detentadas por otro que el Estado, se puede entender que las personas jurídicas de derecho público son aquellas que participan de los caracteres estatales, no de los fines o funciones públicas, sino de los poderes o medios para cumplirlas.
El propio Código Civil señala en su artículo 547 que son personas jurídicas de derecho público el Fisco, las Municipalidades, las Iglesias, las Comunidades Religiosas y los establecimientos que se costean con fondos del erario.
Por otra parte, las personas jurídicas de derecho privado se pueden clasificar en personas jurídicas con fines de lucro y personas jurídicas sin fines de lucro.
Una persona jurídica tiene fines de lucro cuando reparte las utilidades obtenidas entre sus socios, miembros o integrantes. Dichas personas jurídicas son las sociedades o compañías.
En cambio, una persona jurídica no tiene fines de lucro cuando las utilidades obtenidas por el desarrollo de su actividad no se pueden repartir entre sus miembros o integrantes. En tal sentido, la persona jurídica sin fines de lucro podrá organizarse como corporación, fundación, cooperativa, sindicato, asociación gremial, entre otras.
Las corporaciones son colectividades de personas asociadas para conseguir un fin no lucrativo y común de ayuda a sus miembros, con medios propios y dotadas de personalidad jurídica.
Las fundaciones son establecimientos y obras creadas por una persona, habiéndoseles dotado de un patrimonio destinado a tal objeto, conformándose en su acción a un estatuto establecido en el acta de constitución.
Como se puede apreciar, las personas jurídicas que podrán detentar la calidad de sostenedoras de un establecimiento educacional, se han limitado drásticamente, lo cual debe relacionarse necesariamente con algunos preceptos contenidos en la Constitución Política de la República.
Para comenzar, nuestra carta fundamental señala en su artículo 19 que “La Constitución asegura a todas las personas:”, sin establecer distinción alguna entre personas naturales o personas jurídicas, y por consiguiente, los derechos consagrados en tal artículo son establecidos en favor de personas naturales y personas jurídicas.
El artículo 19 número 2 señala que “La Constitución asegura a todas las personas: La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiado”. “Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias”.
La igualdad ante la ley significa que deben contemplarse las mismas normas jurídicas para todas las personas que se encuentren en análogas situaciones de hecho, y como consecuencia de la igualdad ante la ley, es que no pueden establecerse privilegios a favor de alguna persona o grupo.
Por su parte, las diferencias arbitrarias, que son contrarias al principio de la igualdad jurídica, son aquellas que carecen de fundamento racional, que obedecen sólo al capricho de la autoridad que la ha dictado.
Sin perjuicio de lo anterior, en la disposición contenida en el comentado artículo 44 del proyecto, se estaría vulnerando otro derecho también consagrado en nuestra Constitución, y es el mencionado en el artículo 19 número 11, es decir, “la libertad de enseñanza”.
Puede decirse que la libertad de enseñanza es la facultad de impartir educación pública o privadamente, en la forma y condiciones que se estimen convenientes. “La libertad de enseñanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales”. “La libertad de enseñanza no tiene otras limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres, el orden público y la seguridad nacional”.
Y además, señala que “los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos”.
Todo lo anteriormente expuesto coloca a las disposiciones del proyecto comentado, en un marco de inconstitucionalidad más que evidente, por lo que resulta inevitable realizar indicaciones al respecto.
Los representantes legales, gerentes o administradores de entidades sostenedoras de establecimientos educacionales, deberán cumplir con los siguientes requisitos: estar en posesión de un titulo profesional de al menos 8 semestres, otorgado por una universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por éste; no haber sido sancionados con las inhabilidades para ser sostenedor por haber cometido algunas de las infracciones graves señaladas en el artículo 50 del DFL Nº 2, de 1998, de Educación; no haber sido condenado por crimen o simple delito de aquellos a que se refiere el Titulo VII del Libro II del Código Penal, y/o la ley Nº 20.000, que sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes, y otros que establezca la ley.
Las sanciones de inhabilidad aplicadas por infracciones cometidas por la entidad sostenedora, se entenderán aplicadas a sus representantes legales, gerentes, administradores y directores.
COMENTARIO
Si la inhabilidad de la entidad sostenedora se hace extensiva a las personas naturales señaladas precedentemente, surge de inmediato la pregunta, de qué va a pasar si esa persona natural que tiene la calidad de representante legal, gerente, administrador o director, respecto de un establecimiento educacional, detenta la misma calidad u otra de las mencionadas pero respecto de otra entidad sostenedora.
Además, éstos serán solidariamente responsables ante los padres y apoderados de las obligaciones civiles que se deriven por cobros ilegales realizados por el establecimiento educacional a éstos.
COMENTARIO
Esta disposición establece que los representantes legales, gerentes, administradores o directores de un establecimiento educacional serán solidariamente responsables ante los padres y apoderados.
La solidaridad implica que frente a una prestación existen varios deudores o varios acreedores, de manera que cada acreedor puede demandar y cada deudor debe satisfacer el total de la obligación, todo en virtud de una expresa manifestación de voluntad o por expresa disposición de la ley.
Esta situación es a lo menos cuestionable, toda vez que las personas naturales al momento de optar por constituirse como persona jurídica, lo que buscan es precisamente crear un patrimonio distinto del personal para proteger a éste de eventuales problemas que pueda sufrir en el desarrollo de su empresa.
Por lo tanto, si se trata de personas jurídicas, como por ejemplo una sociedad de responsabilidad limitada, y sus integrantes van a ser solidariamente responsables de las obligaciones que contraiga tal sociedad, se estaría vulnerando el principio de la autonomía de la voluntad, y el elemento diferenciador y la finalidad propia de este tipo de entidades, que es precisamente separar el patrimonio de la sociedad del patrimonio personal de cada uno de los socios que la integran.
La calidad de sostenedor no podrá transferirse ni transmitirse en caso alguno y bajo ningún titulo.
COMENTARIO
La transferencia implica un acto entre vivos, en cambio la transmisión dice relación con la sucesión por causa de muerte. En ningún caso podrá traspasarse de una persona a otra la calidad de sostenedor.
El problema de lo que establece la disposición se va a producir cuando los sostenedores que hoy detentan tal calidad, quieran desprenderse de ella para cambiar a la figura jurídica que este mismo proyecto de ley obliga a realizar. Además de los problemas que se producen por ejemplo, por el fallecimiento del sostenedor que es persona natural, o la quiebra de la persona jurídica.
b)Contar con un proyecto educativo y de desarrollo institucional que establezca los mecanismos que propendan al aseguramiento de la calidad de los aprendizajes.
c)Ceñirse a las Bases Curriculares, en el caso de la educación parvularia, y/o a los Planes y Programas de estudio, en el caso de la educación básica y media, sean propios del establecimiento o los generales elaborados por el Ministerio de Educación, de acuerdo a lo señalado en el artículo 30 y/o 31 de esta ley;
d)Tener y aplicar un reglamento que se ajuste a las normas mínimas nacionales sobre evaluación y promoción de los alumnos para cada uno de los niveles a que se refiere el artículo 37 de la presente ley;
e)Comprometerse a cumplir los estándares nacionales de desempeño y resultados educativos, de conformidad a los instrumentos que la ley establezca para tales efectos.
f)Contar con un reglamento interno que regule las relaciones entre el establecimiento y los distintos actores de la comunidad escolar y que garantice el debido proceso en el caso en que se contemplen sanciones.
g)Comprometerse a crear en los establecimientos educacionales de nivel básico y medio, un Consejo Escolar, el que deberá conformarse a más tardar al finalizar el primer año de funcionamiento, y que, como primera actividad, deberá pronunciarse sobre el reglamento interno del establecimiento.
COMENTARIO
Al conferírsele atribuciones al consejo escolar para pronunciarse sobre el reglamento interno del establecimiento, se le está haciendo partícipe de la administración del mismo, y sin embargo, el único responsable de la actividad desarrollada por el establecimiento es el sostenedor. Con lo que se pretende claramente conferir derechos a una parte de la comunidad educativa, pero se omiten sus respectivas obligaciones.
h)Poseer el personal docente idóneo que sea necesario y el personal administrativo y auxiliar suficiente y calificado que les permita cumplir con las funciones que les corresponden, atendido el nivel y modalidad de la enseñanza que impartan y la cantidad de alumnos que atiendan.
Se entenderá por docente idóneo el que cuente con el título de profesor del respectivo nivel y especialidad, cuando corresponda, o esté habilitado para ejercer la función docente según las normas legales vigentes. En todo caso, siempre deberá contar con las competencias para la función a realizar, acreditadas del modo que exija la ley.
La idoneidad profesional estará sujeta a la aprobación de las evaluaciones periódicas de desempeño que determine la ley.
Tratándose de directores de establecimientos de educación se requerirá, además, una formación y un perfeccionamiento específico para la función.
Los docentes, los docentes habilitados conforme a la ley y el personal administrativo y auxiliar deberán, además, poseer idoneidad moral, entendiéndose por tal el no haber sido condenado por crimen o simple delito de aquellos a que se refiere el Título VII del Libro II del Código Penal, y/o la Ley Nº 20.000, que sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes.
i)Acreditar que el local en el cual funciona el establecimiento cumple con las normas de general aplicación previamente establecidas.
Se requerirá, además, que los sostenedores acrediten, al momento de presentar la solicitud, tener la solvencia necesaria para tales efectos.
Se entenderá que existe esta solvencia si es propietario del local donde funciona el establecimiento educacional o, en su defecto, si al momento de presentar la solicitud de reconocimiento acredita un capital mínimo efectivamente pagado, equivalente a quinientas Unidades de Fomento.
Excepcionalmente, podrán ser reconocidos cuando sean arrendatarios, comodatarios o titulares de otro derecho personal o real sobre el local donde funciona el establecimiento educacional, caso en el cual se les exigirá garantías reales o personales, tales como la constitución del arriendo por escritura pública inscrita u otras suficientes según califique el Secretario Regional Ministerial de Educación respectivo.
COMENTARIO
Las garantías reales se refieren principalmente a dejar bienes en garantía, lo cual podría significar dejar un inmueble hipotecado, que no es necesariamente en el cual funciona el establecimiento educacional, a favor del Ministerio de Educación por una cantidad indeterminada de años; o si se trata de garantías personales, una persona podrá ser por ejemplo, codeudor solidario de la entidad sostenedora, también por una cantidad indeterminada de años. Todo lo anterior bajo el criterio personal del Secretario Regional Ministerial de Educación de turno.
j)Disponer de mobiliario, equipamiento, laboratorios, talleres, biblioteca escolar, elementos de enseñanza y material didáctico mínimo adecuado al nivel y modalidad de la educación que pretenda impartir, conforme a normas de general aplicación establecidas por ley.
Los requisitos contemplados en las letras precedentes serán reglamentados mediante Decreto Supremo del Ministerio de Educación.
Tratándose de establecimientos educacionales que impartan enseñanza parvularia, el Ministerio de Educación podrá encomendar a otros organismos públicos relacionados o dependientes del mismo, la certificación del cumplimiento de los requisitos señalados anteriormente, según corresponda.
http://www.navarro.cl/defensa/extintores/Decretos/Decreto%20212%20Mintratel.pdf
aqui les va el decreto 212 para que se sepa pq se quiere modificar...
Valparaíso, 13 de mayo de 2008.
Señores José Rodríguez Pérez, Rector U. Santa María Presidente Consejo de Rectores Alfonso Muga Naredo, Rector Pontificia Universidad Católica de Valparaíso Presente
Estimados Rectores:
Junto con saludarlos, y a través de la presente les informo oficialmente que en reunión efectuada el día lunes 12 de mayo de 2008, a las 19.00 horas, en las oficinas de la Intendencia Regional, hemos acordado con el Consejo Superior de Transportes, presidido por el Sr. Reinaldo Sánchez, congelar indefinidamente la tarifa escolar actualmente vigente para los estudiantes.
Les saluda con toda atención
IVÁN DE LA MAZA MAILLET Intendente Región de Valparaíso
ACTA DE REUNIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, DE TRANSPORTES Y LA ZONAL QUINTA DE LA CONFECH SOBRE LOS DECRETOS QUE REGULAN LA TARIFA DEL TRANSPORTE.
1.- Reunidos hoy 13 de mayo de 2008, los Subsecretarios de Educación, Cristian Martínez y de Transportes, Álvaro Henríquez, proponen formalmente a los dirigentes estudiantiles Jan Jonson, de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Valparaíso, Mauricio Araneda, de la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica de Valparaíso, Diego Tejos, Presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad Técnica Federico Santa María sede Viña del Mar, Wladimir Arce, miembro de la mesa interina de la Universidad de Playa Ancha, y, Diego Pizarro, vocero de la Asamblea General de Estudiantes de la Universidad Técnica Federico Santa María , la conformación de una mesa resolutiva de trabajo que se avoque resolverlos problemas generados en regiones por la actual aplicación del Decreto 45 que regula la tarifa escolar.
2.- Que existe un compromiso formal de las autoridades de Educación y Transporte de congelamiento de la tarifa escolar en la Quinta Región, mientras no se termine el trabajo en esta Comisión Resolutiva.
3.- Que los dirigentes estudiantiles acuerdan someter aceptación o rechazo la propuesta realizada por las autoridades.
4.- Que las eventuales modificaciones y derogaciones de las normativas que resulten de esta Mesa Resolutiva y que regulan la tarifa y su vigencia tendrán implicancias nacionales. La Mesa Resolutiva deberá establecer como primera medida un cronograma de trabajo con plazos establecidos y acordados.
5.- Que el Subsecretario de Transporte se compromete a estudiar la situación particular de la Quinta Región respecto a la compatibilización técnica de un mecanismo único de pago con Merval.
6.- Que esta Mesa Resolutiva con la Zonal V cuente con el apoyo de la Confech y que las invitaciones para integrarla será de los propios estudiantes.
7.- Que la Mesa Resolutiva se encargará de asegurar el cumplimiento del acuerdo de la Junaeb con el Gremio del Transporte de la V Región.
8.- Que la Subsecretaría de Educación instruirá a la Junaeb para que realice un proceso informativo y de difusión del uso de la TNE en la Región Metropolitana (validación de la Tarjeta).
FIRMAN
MAURICIO ARANEDA, Presidente Federación PUCV.JAN JOHNSON, FEUVDIEGO PIZARRO SÁNCHEZ, Vocero Asamblea General de Estudiantes UTFSM Casa Central.DIEGO TEJOS ARAYA, Presidente Federación de Estudiantes UTFSM, Sede Viña del Mar.WLADIMIR ARCE RÍOS, Miembro Mesa Interina UPLA.CRISTIAN MARÍNEZ AHUMADA, Subsecretario de Educación.
http://www.terra.cl/actualidad/index.cfm?id_cat=302&id_reg=968894
http://www.mercuriovalpo.cl/prontus4_noticias/site/extra/pdp/pdp.html?sec=2&ts=20080513042133&fp=20080513&pag=2
Aqui van 2 links uno del mercurio y el otro de terra que hablan sobre el congelamiento de las tarifas y avisan que el 20 de mayo habra paro de micros!
Resumen de noticias publicadas en diarios ( viernes 9 y sabado 10) fuente: UTFSM
lunes, 12 de mayo de 2008
Sorry si no se ven las fotos, pero haciendo click sobre ellas, veran la noticia
Interesantisimo estudio realizado por Álvaro Mardones R. : Magíster en Educación, Universidad del Desarrollo. Centro de Estudios Humanistas, CEHUM. Santiago, Chile. amardonesr@yahoo.es
y Mario Aguilar A. : Magíster en Educación, Universidad de Chile, Colegio de Profesores. Santiago, Chile. maguilar@colegiodeprofesores.cl
LINK: http://www.cehum.cl/images/stories/2008.04%20Avance%20de%20resultados%20de%20Estudio%20sobre%20Resultados%20Educativos%20y%20Finalidad%20de%20Lucro.pdf
SUBSECRETARIA DE TRANSPORTES
REGLAMENTA PASE ESCOLAR
(Publicado en el Diario Oficial de 1 de marzo de 1982)
Modificaciones: D.S. 88/82; D.S. 1/84; D.S. 79/89; D.S. 142/89; D.S. 34/92; D.S. 254/95; D.S. 94/96; D.S. 42/2004; D.S. 16/2005; D.S. 67/2005; D.S. 147/2005; D.S 124/2006; D.S. 93/2007
Núm. 20.- Santiago, 18 de febrero de 1982.- Visto: Lo dispuesto en el artículo 32º Nº 8 de la Constitución Política de la República de Chile;
Considerando:
Que es necesario racionalizar las franquicias existentes para los estudiantes en el pago de la tarifa de los servicios públicos de locomoción colectiva, extendiéndolas a todas las situaciones en que éstas se justifiquen.
Que es imprescindible incluir dentro del régimen de franquicias señalado, a los estudiantes de establecimientos fiscales traspasados a las municipalidades.
Que es conveniente eximir de la exigencia de "Pase Escolar" a todos los estudiantes que cursen de 1º a 6º año de la educación básica, los que gozarán de liberación en el pago sin necesidad de presentar documentación alguna.
D E C R E T O :
Artículo 1º.- Otórgase liberación o rebaja de tarifa en los pasajes de los servicios públicos de locomoción colectiva a los siguientes estudiantes de la enseñanza regular:
a) Los que cursen estudios en los establecimientos educacionales subvencionados por el Estado regidos por el DFL 2 de Educación de 1998.
b) Los que cursen estudios en establecimientos educacionales regidos por el Decreto Ley 3166 de 1980. (1)
c) Los que cursen estudios en establecimientos educacionales no subvencionados por el Estado, en los términos del artículo 3º bis del presente decreto (2)
Artículo 2º
El Ministerio de Educación (3) es el único organismo autorizado para acreditar la calidad de estudiante regular de los niveles básicos y medio a que se
1 ) Letra a) y b) sustituidas de acuerdo a lo señalado en numeral 1 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
2 ) Letra c) incorporada de acuerdo a lo señalado en el D.S. 93, publicado en el Diario Oficial el 8 de noviembre de 2007.
3 ) Expresión "Pública" eliminada según lo dispuesto en numeral 2 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
refiere el artículo 1º de este decreto, tanto en jornada diurna, vespertina como nocturna.
Artículo 3º.-
Para los efectos de este Decreto, se denomina Pase Escolar al documento que acredita la calidad de estudiante regular de enseñanza básica y media y permite el traslado de los alumnos en sus viajes realizados con motivo de estudio (4), en cualquiera de los medios de transporte público de pasajeros de la región, incluidos microbuses, taxibuses, trolebuses, y ferrocarriles de servicio metropolitano (Metro, Merval); (5) tratándose de los ferrocarriles de servicio metropolitano, el pase escolar deberá llevar un sello especial, cuyas características establecerá por resolución el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (6), así como la fecha a partir de la cual dicho sello será exigible. El Pase será exigible a los estudiantes de quinto año de enseñanza básica a cuarto año de enseñanza media (7).
La confección y entrega del Pase Escolar será de responsabilidad del Ministerio de Educación (8), sin perjuicio de la que corresponde al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (9).
En casos especiales (10), el Pase Escolar podrá ser confeccionado y entregado por entidades privadas, las que podrán ser representativas de los gremios o empresarios que hagan transporte público de pasajeros en cada región, por cualquiera de los medios a que se refiere el inciso primero de este artículo, previa autorización de las respectivas Secretarías Regionales Ministeriales de Educación quienes resolverán conforme a los criterios generales fijados por el Ministerio de Educación. Para estos efectos la representación gremial o empresarial de los transportistas será validada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones a través de sus Secretarías Regionales Ministeriales, quienes informarán a los Secretarios Regionales Ministeriales de Educación.
Las entidades privadas que participen en la confección y entrega del Pase deberán informar de su gestión al finalizar el primero y segundo semestre de cada año y cada vez que sea requerido por cualquiera de los Ministerios de Educación o de Transportes y Telecomunicaciones. Tendrán acceso a la misma información todos los empresarios del transporte que participen en el sistema de Pase Escolar en la región.
La entrega de los Pases se hará a los estudiantes registrados en las listas que proporcionarán que proporcionará la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (11).
4) Expresión sustituido, como se ve en texto, de acuerdo a los dispuesto en la letra b) del numeral 3.1 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
5 ) Frase intercalada, a continuación de la expresión "servicio metropolitano (Metro, Merval)", reemplazando el punto (.) por punto y coma (;) por D.S. Nº 254, de 27 de septiembre de 1995, publicado en el Diario Oficial de 14 de noviembre de 1995.
6) Expresión "Secretario Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones competente" sustituida como se ve en texto, de acuerdo a lo señalado en el numeral 4 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
7) Frase final sustituida de acuerdo a lo señalado en la letra c) del numeral 3.1 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
8) Frase "a través de sus Secretarías Regionales" eliminada, de acuerdo a lo señalado en la letra a) del numeral 3.2 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
9) Frase "de acuerdo a lo especificado más adelante" eliminada, de acuerdo a lo señalado en la letra b) del numeral 3.2 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
10) Expresión inicial "No obstante" reemplazada como se ve en texto, de acuerdo a lo señalado en el numeral 3.3 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
11) Frase "que proporcionarán las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación respecto de los
establecimientos de su jurisdicción" sustituida, de acuerdo a lo señalado en el numeral 3.4 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
Inciso eliminado (12)
Artículo 3º bis: (13) Tratándose de los alumnos a que se refiere la letra c) del artículo 1º del presente decreto, que cumplan los requisitos y deseen obtener el pase escolar, deberán postular al beneficio ante su propio establecimiento educacional.
Será de responsabilidad de cada establecimiento educacional implementar el proceso de postulación al Pase Escolar, en tanto que la selección y adjudicación de los alumnos beneficiarios corresponderá a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
Los procesos de postulación, selección y adjudicación a que hace mención el inciso anterior deberán favorecer a los alumnos que acrediten una situación de desmedro socioeconómico, de conformidad a las instrucciones que sobre la materia imparta el Ministerio de Educación, con la participación del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones en lo que se refiere al uso de la red de transporte público.
La entrega de los Pases a que se refiere este artículo se hará en forma gratuita a los estudiantes previamente postulados por cada establecimiento y que hayan sido seleccionados y adjudicados por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
En lo pertinente y no contradicho por este artículo, es aplicable respecto de la confección y entrega del pase escolar, lo dispuesto en el artículo 3º.
Artículo 4º.
- El Pase Escolar podrá ser de enseñanza básica o enseñaza media e indicará la jornada en la que se imparte la enseñanza, esto es, si ella es diurna, vespertina o nocturna y la modalidad de enseñanza.
El Pase Escolar regirá de Lunes a Domingo las 24 horas del día durante todo el año escolar. Los alumnos de la educación técnico profesional que deban realizar prácticas profesionales, según certifique el establecimiento al que pertenecen, podrán también hacer uso del beneficio durante los meses de verano, debiendo portar el certificado correspondiente.
Los pases que expiren en determinado año escolar podrán ser utilizados hasta el 31 de mayo del año siguiente a su expedición.(14)
Artículo 5º
.- Para el otorgamiento de los Pases, los directores (15) de establecimientos educacionales enviarán anualmente con su firma a la autoridad que el Ministerio
12 ) Inciso sexto eliminado de acuerdo a lo señalado en el numeral 3.5 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
13 ) Artículo incorporado de acuerdo a lo señalado en el D.S. 93, publicado en el Diario Oficial el 8 de noviembre de 2007.
14) Artículo sustituido de acuerdo a lo señalado en el numeral 4 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
15) Palabra "jefes" sustituida, como se ve en el texto, de acuerdo a lo señalado en el numeral 5 letra a) D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
de Educación (16) determine, una nómina por curso, en triplicado, de los alumnos que tengan derecho al Pase, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1º del presente decreto.
Con todo, se garantiza la gratuidad en la entrega del pase escolar a todos los estudiantes de que hace mención el artículo 1º del presente decreto (17).
Artículo 6º
.- El Pase es un documento público, personal e intransferible; su facilitación indebida, enmienda o adulteración será sancionada de acuerdo con las normas legales y reglamentarias vigentes.
Artículo 7º
.- Para los efectos de este decreto se denomina Pase de Educación Superior al documento que acredita la calidad de alumno regular de educación superior Pública y Privada y permite el traslado para viajes con motivo de estudio, en cualquiera de los medios descritos en el artículo 3º de este decreto. (18)
El Ministerio de Educación, a través de las Secretarías Regionales Ministeriales, fijará los cupos anuales de estudiantes de Educación Superior que tendrán derecho a rebaja tarifaria. (19)
El Pase de Educación Superior regirá de Lunes a Domingo las 24 horas del día durante todo el año escolar. En el caso de los alumnos que deban realizar prácticas profesionales o cursar actividades curriculares, según certifique la institución a la que pertenecen, podrán también hacer uso del beneficio durante los meses de verano, debiendo portar el certificado correspondiente.
Los alumnos de educación superior que deseen obtener el pase deberán postular al beneficio ante su propia institución. (20)
La selección interna de los alumnos beneficiarios corresponderá a cada establecimiento de Educación Superior, debiendo favorecer a aquellos en situación de desmedro socio-económico, de acuerdo a las instrucciones que imparta el Ministerio de Educación, con la participación del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones en lo que se refiere al uso de la red de transporte público.
La confección y entrega del Pase de Educación Superior se realizará de conformidad a lo prescrito en el inciso 2º, 3º y 4º del artículo 3. (21)
La entrega de estos Pases se hará a los estudiantes registrados en las listas que proporcionarán los respectivos establecimientos de Educación Superior Públicos y
16) Frase "Pública" eliminada, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 5 letra b) D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
17) Inciso segundo incorporado de acuerdo a lo señalado en el numeral 5 letra c) del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
18) Inciso primero sustituido de acuerdo a lo señalado en el numeral 6 letra a) del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
19) Frase eliminada de acuerdo a lo señalado en el numeral 6 letra b) del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
20) Incisos tercero eliminado y nuevo inciso cuarto incorporado, pasando anterior inciso cuarto a ser inciso quinto, de acuerdo a lo señalado en el numeral 6b letra c) del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
21) Inciso sexto nuevo incorporado, según lo señalado en el numeral 6 letra d) del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
Privados, en conformidad a los cupos definidos en el inciso segundo de este mismo artículo y a los procedimientos que, en caso necesario establezca el Ministerio de Educación.
El costo de los pases de educación superior será determinado mediante resolución anual del Ministerio de Educación y constituirá el valor máximo a cobrarse por el documento, pudiendo ser distinto según la región del país. (22)
En lo pertinente y no contradicho por este artículo es aplicable al Pase de Educación Superior lo dispuesto en el artículo 3º. (23)
Artículo 8º.-
Derogase las disposiciones vigentes relativas a otorgamiento y uso de Pase Escolar. (24)
Artículo 9º.-
La Coordinación y Supervisión Nacional del Sistema de Pases estarán radicadas en el Ministerio de Educación. (25)
Artículo transitorio.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo 4º del presente decreto, durante el año 2006, el Pase Escolar y Pase de Educación Superior, según corresponda, referido al año 2005, podrán ser utilizados hasta la fecha que, por resolución fundada, determine el Ministerio de Educación. En todo caso, dicha fecha no podrá extenderse en ningún caso más allá del año 2006. (26)
Anótese, Tómese Razón y Publíquese.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejército, Presidente de la República.- Manuel José Errázuriz Rozas, Ministro de Educación Pública, subrogante.- Pedro Pizarro Baltz, Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, Subrogante.- Enrique Yávar Martin, Coronel de Ejército, Ministro de Transportes y
Telecomunicaciones, subrogante.
22) Inciso octavo incorporado, de acuerdo a lo señalado en el numeral 7 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
23 ) Artículo sustituido por el D.S. Nº 34, de 14 de febrero de 1992, publicado en el Diario Oficial de 29 de abril de 1992.
24) Artículo octavo eliminado, pasando anterior artículo noveno a ser octavo, de acuerdo a lo señalado en los numerales 8 y 9 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
25 ) Artículo agregado por el D.S. Nº 34, de 14 de febrero de 1992, publicado en el Diario Oficial de 29 de abril de 1992; de acuerdo a lo señalado en el numeral 10 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006, se cambio numeración del artículo, de décimo a noveno.
26 ) Artículo transitorio introducido de acuerdo a lo señalado en el artículo único del D.S. Nº 42, de 13 de abril de 2004, publicado en el Diario Oficial el 8 de mayo de 2004, sustituido de acuerdo a lo señalado en el numeral 11 del D.S. 124, de 23 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 8 de Septiembre de 2006.
Así lo ratificó, Gerardo Muñoz Riquelme, Director Nacional (S) de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) en carta oficial enviada a las máximas autoridades del Consejo de Rectores de la Región de Valparaíso.
Semanas de profunda preocupación han vivido los estudiantes universitarios de la región, producto del conflicto existente entre el sistema de pases y tarifado escolar del transporte público. Las autoridades universitarias han hecho eco de esta inquietud y han concordado formar una mesa de trabajo interministerial y de dirigentes estudiantiles que permita alcanzar soluciones más idóneas y pertinentes.
Nuevos antecedentes al respecto los entregó el Director Nacional (S) de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), Gerardo Muñoz Riquelme, a través de una misiva (en archivo adjunto) enviada al Rector de la Upla, Patricio Sanhueza Vivanco. En ésta, la autoridad informa y ratifica los acuerdos alcanzados el día 23 de abril en reunión sostenida entre la JUNAEB y representantes de la Asociación Gremial de Concesionarias de Vías Licitadas del Gran Valparaíso, encabezada por el microbusero Reinaldo Sánchez.
En la oportunidad, se confirmó la entrega de la Tarjeta Nacional Estudiantil Superior (TNE) a todos los estudiantes de educación superior, institutos profesionales y centros de formación técnica de la región.
La TNE Superior tendrá validez sobre todo el territorio nacional y regirá de lunes a domingo las 24 horas del día durante todo el año escolar. Para el caso de las entidades de educación superior se establece el término de año académico el 31 de enero de 2009.
Finalmente, en relación al cumplimiento de este acuerdo y la posible alza de las tarifas, la máxima autoridad de la JUNAEB declaró que “puede dar plenas garantías de que la Asociación Gremial de Concesionarias de Vías Licitadas del Gran Valparaíso, respetará el compromiso de reconocer la TNE (…) convirtiéndola en un documento de uso nacional. Adicionalmente, seguirán trabajando para mantener las actuales tarifas sin que por ahora se prevean alzas en esta materia”.
http://www.upla.cl/prontus_upla/site/artic/20080507/pags/20080507114232.html para ver la carta de la JUNAEV
Ministra de Educación descarta retiro de LGE del Congreso (fuente:publimetro)
miércoles, 7 de mayo de 2008La ministra de Educación, Mónica Jiménez, fue enfática al afirmar esta mañana que "por ningún motivo" se va a retirar la Ley General de Educación (LGE) del Congreso, ante los reclamos de múltiples agrupaciones para que esta propuesta sea finalmente desahuciada.
Esto se produjo en el marco de la reunión que sostuvo Jiménez con miembros de la directiva del Colegio de Profesores, quienes acudieron hasta la sede del Ministerio de Educación.
El titular de la colectividad docente, Jaime Gajardo, calificó esta primera reunión como "protocolar y de presentación", ya que, aunque no se discutieron temas de fondo, "conocimos de primera mano cuales son los planes de parte del ministerio, y además también ella conoció de primera mano cuales son las principales líneas de acción del Colegio de Profesores".
En el encuentro, que se prolongó por casi dos horas, ambas partes acordaron realizar una Comisión para debatir los puntos conflictivos de la LGE, que según Gajardo "está conservando las cosas como están", ya que "no hay cambios sustanciales", una queja que ya ha tenido su expresión en las movilizaciones protagonizadas por los estudiantes secundarios.
Asimismo, en el tema de la evaluación docente, Gajardo dijo que presentaron los puntos que deben ser modificados en esta materia."
"La próxima semana tiene que estar esto de la comisión para organizar el debate nacional, también hay plazo el 30 de mayo para que nos dé una respuesta respecto de la evaluación docente y la carrera profesional, y establecer puentes permanentes de diálogo, de conversación con la autoridad, al primer nivel, a lo menos esas cosas quedaron plenamente definidas", dijo Gajardo.
En tanto, la ministra aseguró que la LGE "mejora lo que tenemos en institucionalidad, lo que sí, hay cosas que le faltan a la LGE, y eso es lo que tenemos que trabajar".
La secretaria de Estado destacó el dialogó que se formó en la reunión con el Colegio de Profesores, lo que permitirá avanzar en variados aspectos.
"Esta no es una tarea de un solo actor (…) es una tarea nacional", sentenció.
Lo decían los carteles de la revolución pingüina: “Abajo la LOCE”. LOCE es la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza, también conocida como LOCEr. Impuesta en Dictadura con un gran debate nacional entre 3 gloriosos generales, no sólo es la normativa que rige la educación, sino también el símbolo de su mala calidad y de las abismantes diferencias entre colegios para gente de bien y colegios para la mayoría.
La LGE, por su parte, es el proyecto de Ley que Bachelet envió recientemente al Parlamento, teniendo por objetivo derogar la LOCE (lo que obviamente nadie habría hecho si no fuera por la rebelión pingüina del 2006).
Puntos estrellas de la LGE:
- El lucro:
Se le exige a los sostenedores de colegios subvencionados que sean corporaciones sin fines de lucro, es decir, fundaciones. PERO la derecha ya ha anunciado, a través de múltiples columnistas en sus periódicos y de las voces de los parlamentarios UDI y RN, que la idea de terminar con el lucro de los colegios es una especie de retorno a la Unión Soviética de hace medio siglo. En palabras de Carlos Larraín, presidente de RN, “Bachelet está gobernando con el libro rojo de Mao”.
- La selección:
Hasta octavo básico los estudiantes no podrán ser discriminados para el ingreso a los colegios, lo que era una práctica recurrente de muchos establecimientos, ya sean municipales o particular-subvencionados.
Lo que faltó en la LGE:
- ¿Fin al lucro?
Es difícil superarlo por el hecho de que los colegios pasen a ser “corporaciones sin fines de lucro”, como las universidades. Éstas también lucran con los aranceles de sus alumnos, tanto a través de cobros excesivos como por métodos más tortuosos (las inmobiliarias dueñas de sus cedes). Así lo señala el OPECH, Observatorio de Políticas Educacionales de Chile, institución académica de la Universidad de Chile.
- Selección y financiamiento.
Se termina la selección, pero continúan los cobros en colegios particular subvencionados y de financiamiento compartido, haciendo que en la práctica, exista una selección por condiciones económicas para acceder a este tipo de establecimientos. La ley no toca este problema. OPECH señala que es difícil mejorar la educación si no aumenta radicalmente la subvención por estudiante, y esto todavía queda pendiente en futuros proyectos que se enviarán al parlamento a finales de Abril.
- Administración:
La LGE no se refiere a la administración del sistema, y todavía queda al debate si se continuará con el criticado sistema de administración municipal.
- Precariedad:
La precariedad en que se realiza el trabajo docente y la jornada escolar completa. Todavía tenemos docentes mal pagados, y colegios cuya infraestructura no está preparada para la jornada escolar.
- Evaluación:
El sistema de evaluación (SIMCE) limita los criterios de calidad y fomenta la competencia; todavía está pendiente su discusión.
Deberes del Estado
v Promover la educación parvularia y financiar un sistema gratuito para el pre kinder y kinder sin que éstos constituyan requisitos para el ingreso a la educación básica.
v Financiar un sistema gratuito destinado a asegurar el acceso a la educación básica y media de carácter obligatoria.
v Resguardar la libertad de enseñanza. Incluye el derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales. Además de resguardar los derechos de los padres y alumnos que opten por la educación no gratuita.
v Establecer mecanismos para asegurar la Calidad de la Educación estableciendo las condiciones necesarias para ello y verificando permanentemente su cumplimiento; realizar supervisión, dar apoyo pedagógico a los establecimientos y promover el desarrollo profesional docente.
v Mantener y proveer de información sobre la calidad y equidad del sistema y las instituciones educativas. Además de velar por la igualdad de oportunidades y la inclusión educativa que reduzcan las desigualdades.
v Fomentar el desarrollo de la educación en todos los niveles y modalidades y promover el estudio y conocimiento de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, fomentar una cultura de la paz, estimular la investigación científica y tecnológica, la creación artística, la práctica del deporte y la protección y conservación del patrimonio cultural y medio ambiental de la Nación.
Deberes del Ministerio de Educación
v Velar por la evaluación continua y periódica del sistema educativo a fin de contribuir a mejorar la Calidad de la Educación. Este comprenderá, a lo menos los logros de aprendizaje de los alumnos, el desempeño de los profesionales de la educación y el funcionamiento de los establecimientos educacionales.
v La evaluación de los alumnos deberá realizarse conforme a criterios objetivos y transparentes establecidos en un reglamento, el cual deberá ser informado a los padres, apoderados y alumnos.
v La evaluación de los docentes se efectuará de conformidad a la ley. Asimismo los establecimientos educacionales deberán desarrollar procesos de auto evaluación con el propósito de revisar las prácticas pedagógicas y de gestión.
v Los resultados serán informados a la comunidad educativa, resguardando la identidad de los alumnos y de los docentes.
Pocos minutos antes de las 11 horas de la mañana. La Presidenta Michelle Bachelet firmó el proyecto de ley que sustituye la actual y controvertida Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) y la reemplaza por la nueva Ley General de Educación, que espera ingresar al Parlamento para su aprobación.Pretende corregir la legislación vigente para terminar con la discriminación y garantizar la calidad de la enseñanza. Al menos así se plantea la orientación del proyecto de ley. Éste además, establece un nuevo marco regulatorio para la educación pública y privada con mayores estándares de calidad, consagrando derechos y deberes para los distintos actores del sistema educativo.Hace compatible la libertad de enseñanza con el derecho de todos y todas a una educación de calidad.
LOS PRESENTES EN LA CEREMONIA
Jesús Sanhueza:“Va a llevar a una mayor calidad pero no va a darnos la educación a la cual aspiramos".
Darío Vásquez (Colegio de profesores):“Es positivo que los establecimientos particulares subvencionados tengan que transformarse en sociedades sin fines de lucro".
Juan Eduardo García Huidobro: "Es un proyecto valiente que realmente toca problemas muy fundamentales y va a permitir una discusión interesante acerca de una mayor igualdad y menor segmentación del sistema educativo”.
La ceremonia de la firma del proyecto de ley, contó con la presencia de la ministra de Educación, Yasna Provoste, los miembros del Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación, parlamentarios, ministros que integran el Comité para la Calidad de la Educación (Interior, Secretaría General de la Presidencia y Hacienda), además de una delegación de estudiantes secundarios que motivaron la reforma educacional, encabezados por Maximiliano Mellado y María Jesús Sanhueza.
CAMBIOS "DESTACABLES" DEL PROYECTO
* No discriminación: Si bien, la Mandataria había manifestado que hasta sexto básico, se aplicarían los criterios y condiciones de no discriminación y no selección en los establecimientos educacionales, ahora se planteó que fuera hasta octavo básico. Así se aseguraría la igualdad de oportunidades para todos y todas. A su vez, el Estado velará por la igualdad de oportunidades y la inclusión educativa.
* Consejo: Creación del Consejo Nacional de Educación que reemplazará al antiguo Consejo Superior de Educación, creado durante el régimen militar. El nuevo consejo representativo (de todos los actores del sistema escolar, con una clara vocación por escuchar la voz de la sociedad) estará a cargo de definir el currículo, los estándares de calidad y la evaluación de los distintos sectores educativos.En su conformación se privilegiará la excelencia estableciendo altas exigencias de experiencia y de profesionalismo a sus miembros. Considera la elección de premios nacionales en distintas disciplinas aplicadas en los campos de la educación, representantes del sistema, docentes destacados o administradores. Es parte de una composición nueva, una mezcla de miembros o académicos de la educación superior con miembros del sistema escolar.
* Sostenedores: Sólo podrán ostentar el cargo de sostenedor aquellas corporaciones municipales o fundaciones sin fines de lucro. Se fijará un plazo de cuatro años para que las entidades que actualmente tienen reconocimiento oficial puedan adecuarse a las nuevas exigencias.
* Nuevas exigencias: Giro único educacional y los sostenedores deberán demostrar que están entregando una educación de calidad, junto con rendir una cuenta detallada (en el caso de los establecimientos subvencionados) del uso de los fondos públicos.
QUÉ OTRAS COSAS HACE ESTA NUEVA LEY
• Regula el sistema escolar, entregando reglas claras para asegurar un servicio educativo de calidad para todos los niños, independiente de su condición social, económica, cultural o territorial. Establece claramente las condiciones y requisitos para la entrega del servicio educativo.• Establece derechos y deberes para todos los actores del sistema educativo y genera condiciones para una participación activa de todos ellos en el proceso educativo.• Equilibra el derecho a la libertad de enseñanza y a recibir educación de calidad. Los padres pueden escoger y acceder sin discriminación al establecimiento de enseñanza para sus hijos, y existe la libertad para abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales.• Se generarán los mecanismos para contar con sistemas de evaluación de calidad de la educación de acuerdo a estándares que se definan nacionalmente. Además se deberán generar los apoyos técnicos y pedagógicos necesarios para mantener procesos de mejora continua en los establecimientos educaciones.• Promueve la transparencia del sistema educativo, exigiendo la publicación y libre acceso a la información respecto a proyectos educativos, resultados académicos, evaluaciones docentes y recursos financieros.PRESIDENTA BACHELET Y LA VALIDEZ DEMOCRÁTICA La Presidenta Bachelet sostuvo que la reforma era un compromiso con los sectores educacionales, pero "era además un compromiso con nuestras profundas convicciones republicanas. En democracia una ley debe su legitimidad a la soberanía popular, y la actual LOCE claramente no cuenta con esa legitimidad"."Su origen autoritario (de la LOCE) y su lejanía con las necesidades y demandas de amplios sectores de la educación reclamaban la necesidad de reformarla. Este es un primer ajuste con la historia: dotar de validez democrática a una ley que regula uno de los ámbitos más importantes de la actividad humana", añadió.
La Mandataria destacó, además, que la Nueva Ley General de Educación, junto con la reforma al sistema binominal que se firmó el pasado 5 de abril, conforma un "significativo paso en contra de la discriminación".Con la aprobación de la nueva legislación -sostuvo la Presidenta- se eliminarán los resabios autoritarios y se "fortalecerán la inclusión social que es uno de los sellos de mi Gobierno".
"Nunca antes se establecieron en forma tan clara y tan amplia derechos garantizados en educación. Nunca antes se habló tan claramente de calidad en la educación, al menos en este nivel tan alto de la legislación", dijo la Mandataria.
LA MINISTRA PROVOSTE Y LAS EXIGENCIAS DEL PROYECTO
Por su parte la Ministra Yasna Provoste recalcó que esto se inaugura un nuevo ciclo en el desarrollo educacional chileno. “Ésta parte de un principio: que la educación es un bien público fundamental, a la vez que es un derecho constitucional de los habitantes de este país. Su centro está en la formación de las personas, para que puedan crecer en todos los sentidos e interactuar entre sí. Su acento está puesto en la elevación de la calidad educacional para todos”.
La Ministra Provoste explicó además, que el texto que ahora será sometido a discusión por el Parlamento “fija un nuevo rayado de cancha, más transparente, exigente y equitativo que vele por la calidad de los aprendizajes de todos los niños, niñas y jóvenes del país”.
Asimismo, Provoste señaló que con este proyecto de Ley se elevarán las exigencias para ser sostenedor. “Sólo podrán ser sostenedores aquellas corporaciones municipales o fundaciones sin fines de lucro, situación similar a la que actualmente ocurre con la Educación Superior y que hace compatible la participación de entes privados en la entrega del servicio educativo. Se establecerá un plazo de cuatro años para que las entidades que actualmente tienen reconocimiento oficial puedan adecuarse a las nuevas exigencias”, manifestó la Secretaria de Estado.
Principales diferencias con el antiguo cuerpo legal, según el Ministerio de Educación:
• La antigua LOCE carece de legitimidad democrática en su origen y objetivos. La nueva Ley recoge los avances y aspiraciones democráticas de un Chile moderno e inclusivo.
• La LOCE fue pensada en función del problema del acceso a las escuelas. La nueva Ley responde a los actuales desafíos de lograr más calidad para todos.
• La nueva Ley se hace cargo de un mundo en trasformación acelerada: sociedad del conocimiento, globalización, nuevas tecnologías. La LOCE lo ignora.
• La LOCE se quedaba a medio camino en el rol del Estado y la necesidad de regulación pública. La nueva Ley, sin afectar la garantía de la libertad de enseñanza, fortalece el rol fiscalizador del Estado, basándose en políticas e instrumentos claros y transparentes propios del siglo XXI.
• La LOCE es una ley pragmática y parca en principios y valores. La nueva Ley tiene densidad cultural y valórica, al consagrar principios, valores y objetivos ricos en sentidos.
• La LOCE de 1990 era simplista al tener como referente sólo los tres grandes niveles de educación: básica, media y superior. La nueva ley supone un sistema educativo más complejo y a la vez más flexible. Hace justicia a la educación parvularia como nivel, a las modalidades de educación de adultos y especial, a las formaciones diferenciadas humanístico-científica, técnico-profesional y artística.
• La LOCE era miope respecto a la diversidad. La nueva Ley la reconoce y la atiende.
• La Ley de 1990 era una normativa relativa a la Enseñanza. La nueva Ley recupera el concepto más integral de Educación.
Principios en que se funda la nueva Ley
• Universalidad y educación permanente. La educación debe estar al alcance de todas las personas a lo largo de toda la vida.• Calidad de la educación. La educación debe propender a que todos los alumnos, independiente de sus condiciones y circunstancias, alcancen los estándares de aprendizaje que se definan de acuerdo a la ley.• Equidad del sistema de enseñanza. El sistema propenderá a la integración e inclusión de todos los sectores de la sociedad, estableciendo medidas de discriminación positiva para aquellos colectivos o personas que requieran de protección especial.• Participación. Los miembros de la comunidad educativa tienen derecho a ser considerados en el proceso educativo y en la toma de decisiones.• Responsabilidad. Todos los actores del proceso educativo deben ser evaluados y rendir cuenta pública respecto de sus logros educativos.• Articulación del sistema educativo. Las personas pueden entrar o salir de él, o cambiarse de modalidad, progresando en el sistema.• Transparencia de la información del conjunto del sistema educativo, incluyendo el de los resultados académicos.• Flexibilidad. El sistema debe permitir la adecuación del proceso a la diversidad de realidades y proyectos educativos institucionales.
VEAN EL PROYECTO DE LEY COMPLETO AQUI: http://www.educarchile.cl/UserFiles/P0001/File/proyecto_de_ley_de_educacion.pdf
Cronograma Movilizaciones:-
Jueves 8 de Mayo: Movilizaciones según la organización de cada Zonal del CONFECH. Tema: NO a la LOCE ni a la L.G.E-
Jueves 15 de Mayo: Movilización Nacional, Marcha con Paro y/o Toma, dependiendo de cada universidad.Sigue...
También se redactó un petitorio con el objetivo de generar una discusión transversal en el país ,hacer una síntesis entre lo que plantea la CONFECH y los distintos problemas que aquejan a los estudiantes de esta franja de tierra, cada vez más angosta de criterio.
Asumiendo el arduo panorama actual que estamos sufriendo los estudiantes de Chile, se plantean las propuestas a discutir y exigir a nuestras autoridades:
1.- Congelamiento real de aranceles reales para todas las universidades del Consejo de Rectores: Consideramos que el costo de la vida, el alza de los alimentos, del combustible, el alza del pasaje que afecta a las familias chilenas y más aun el alza de aranceles, encarece bastante el bolsillo de los estudiantes y en especial de los más pobres. Junto con este congelamiento real exigimos la homologación del arancel de referencia al arancel real.2.- Creación de un mecanismo de Aporte Fiscal que permita terminar con el autofinanciamiento de las universidades con una mayor inyección de recursos y lograr así mayor equidad entre las universidades del consejo de rectores, como consecuencia de lo anterior el Aporte Fiscal Indirecto (AFI) debe ser eliminado.3.- La derogación de la LOCE y el veto inmediato a la LGE4.- Fin al LUCRO en la Educación.5.- Gratuidad en la obtención de la T.N.E6.- Triestamentalidad: Consideramos que no basta con que el Estado “permita” la elaboración de Estatutos Democráticos Triestamentales a cada Universidad del Consejo de Rectores, sino mas bien la adopte como una política pública para las Universidades dentro del rol que le cabe como propulsor de la modernización del modelo educativo participativo y democrático, de manera que pueda mediar para su regulación en cada universidad de manera activa, con política públicas de educación en aras de la democratización triestamental.7.- Modificación de los decretos 20, 45 y 212; esto en lo que respecta a la extensión del beneficio en relación a los meses de verano, en donde la atribución de los gremios del transporte en la fijación de la tarifa escolar en todo el país sea del 25% de la tarifa normal y regular, de manera, que el transporte sea digno y equitativo de los alumnos de zonas rurales según el decreto 212.8.- Fiscalización efectiva al cumplimiento de los Decretos relacionados en materia de transporte una vez modificado estos decretos, respetando los acuerdos conseguidos hasta el momento.9.- Terminar con el pago por parte de las Universidades del Consejo de Rectores a los Centros Asistenciales de Salud, a través de los acuerdos docentes asistenciales que cada casa de estudio realiza con el centro respectivo, en materia de prácticas profesionales.10.- Eliminar sanciones y condicionalidad académicas por deudas económicas con la Universidad.11.- Se manifiesta en contra de la actual ministra de Educación Sra. Mónica Jiménez de La Jara una enérgica censura, por haber manifestado una postura a favor del LUCRO en la Educación en su participación en el Consejo Asesor Presidencial de la Educación Superior (CAPESUP). En consecuencia como es una política totalmente distinta a la CONFECH, exigimos la RENUNCIA de la Ministra.
Por último, el Confech emitió una declaración pública, que ahora hacemos pública, respecto al accionar de carabineros en las movilizaciones del jueves 24 de abril.
DECLARACIÓN PÚBLICA de la CONFECH en contra del accionar de Carabineros de Chile
La Confederación Nacional de Federaciones de Estudiantes de Chile (CONFECH) rechaza de manera rotunda el accionar de Carabineros en las Jornadas de Movilización a nivel nacional del día Jueves 24 de Abril. El uso excesivo de fuerza en contra de nuestros estudiantes y dirigentes, a través de la represión de las manifestaciones pacíficas ha sido constante y merece el repudio no sólo de la comunidad universitaria o estudiantil, sino que de la ciudadanía en general ya que vulnera principios básicos constitucionales como son la libertad de expresión y el derecho a reunión de los habitantes de nuestro país.
Además manifestamos nuestro real y sincero apoyo a las demandas de los trabajadores subcontratistas del cobre, ya que consideramos que están reivindicando, demandas legítimas que son inherentes a sus derechos como trabajadores de nuestro país.
Cómo máximo representante de los estudiantes de nuestro país, no estamos dispuestos a seguir arriesgando la integridad de nuestros compañeros quienes salen a la calle pacíficamente y son agredidos y tratados como delincuentes por Carabineros.
Queremos dejar en claro también que las manifestaciones seguirán efectuándose de manera pacífica y organizada por parte de los estudiantes de Chile, por lo que es de esperar que los miembros de Carabineros de Chile se condigan con la “atención amable, cordial y deferente, fundada en el respeto, la dignidad de las personas y en el deber del servicio” que pregona la institución como derecho ciudadano.
Confederación Nacional de Federaciones de Estudiantes de Chile.
Proyecto de ley post LOCE: primeras impresiones (abril 2007, fuente: educarchile)
Etiquetas: educacionSi bien se muestra receloso y reitera los problemas que aquejan a su gremio, el primer vicepresidente del colegio de profesores reconoce que con el anuncio del proyecto de ley destinado a reemplazar a la LOCE, el gobierno acoge inquietudes sociales importantes, al establecer la prohibición de recurrir a la educación con fines de lucro y terminar con la selección de alumnos durante toda la enseñanza básica.
Al conversar con educarchile, el dirigente parte de la base de que sus opiniones sólo atañen a los discursos de la ministra y de la presidenta al dar a conocer la noticia en el palacio de gobierno. Desde esa perspectiva, considera que no hay suficiente distinción entre los dos sistemas que reciben financiamiento público, quedando ambos legitimados, lo que iría contra la posición del colegio de profesores, orientada hacia el fortalecimiento de una educación “estatal, laica y gratuita”.
Vásquez resalta el hecho de que se termine con el lucro en la educación: “es positivo que los establecimientos particulares subvencionados tengan que transformarse en sociedades sin fines de lucro, pero la duda es si la superintendencia que viene será capaz de fiscalizar que no exista lucro, porque la educación superior en nuestro país tampoco tiene fines de lucro oficialmente pero todos sabemos que es un tremendo negocio”.
El dirigente reconoce el valor de la medida que termina con la selección de alumnos durante toda la enseñanza básica en los establecimientos que reciben aporte estatal, pero acota que de todas maneras se va a seguir produciendo discriminación cuando los niños pasen a la enseñanza media.
Respecto a especulaciones vertidas a la prensa sobre eventuales movilizaciones gremiales, Darío Vásquez señaló que su gremio estará atento a apoyar “aquello que nos parezca bueno, los cambios que nos parezcan positivos para el desarrollo del país”.
Por su parte Juan Eduardo Garcia Huidobro, que presidió el Comité Asesor para la Calidad de la Educación, se muestra más optimista respecto a los anuncios, aunque aclara que su opinión considera solamente las palabras referidas por las autoridades, ya que hasta el momento de la conversación el proyecto no se hacía público: en general (comenta) es un proyecto valiente que realmente toca problemas muy fundamentales y va a permitir una discusión interesante acerca de una mayor igualdad y menor segmentación del sistema educativo”.
El académico opina que constituyen pasos importantes, tanto las mayores exigencias a los sostenedores, garantizando que sean personas que están por la educación y no por el lucro en la educación, como la idea de colocar serios escollos a la selección de alumnos, limitándola totalmente de 1º a 8º. García Huidobro termina recordando que “hay que entrar a revisar la letra chica y ver cómo se desarrolla la discusión parlamentaria”.
La vocera estudiantil María Jesús Sanhueza es más escéptica: “difícilmente el proyecto dará respuesta a las inquietud del movimiento secundario puesto que ni siquiera lo conocemos”, afirma. La dirigente acepta no obstante que las medidas planteadas por la presidenta pueden traer mejoras a la educación, aunque, cree, no cambiarán sustancialmente la situación de desigualdad que viven hoy los alumnos del país: “la desigualdad tremenda que hay está en la génesis de la anterior LOCE y no va a cambiar a menos que se hayan cambiado los pilares que están en la libertad de enseñanza y el lucro, no solamente en los colegios de aporte fiscal sino en todos los colegios”.
La estudiante concluye que habrá que ver si el proyecto de ley de verdad cambia el fondo de la cuestión o simplemente se trata de una reformas “que va a llevar a una mayor calidad pero no va a darnos la educación a la cual aspiramos, que es una educación al servicio de todos y no de unos pocos”.